中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法

中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法
（2007年12月29日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò)）

　　目錄

　　第一章　總則
　　第二章　調解
　　第三章　仲裁
　　第一節　一般規定
　　第二節　申請和受理
　　第三節　開(kāi)庭和裁決
　　第四章　附則

第一章　總則

　　第一條　【立法目的】為了公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭議，保護當事人合法權益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定，制定本法。

　　第二條　【適用范圍】中華人民共和國境內的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議，適用本法：
　?。ㄒ唬┮虼_認勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議；
　?。ǘ┮蛴喠?、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議；
　?。ㄈ┮虺?、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；
　?。ㄋ模┮蚬ぷ鲿r(shí)間、休息休假、社會(huì )保險、福利、培訓以及勞動(dòng)保護發(fā)生的爭議；
　?。ㄎ澹┮騽趧?dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；
　?。┓?、法規規定的其他勞動(dòng)爭議。

　　第三條　【勞動(dòng)爭議處理的原則】解決勞動(dòng)爭議，應當根據事實(shí)，遵循合法、公正、及時(shí)、著(zhù)重調解的原則，依法保護當事人的合法權益。

　　第四條　【勞動(dòng)爭議當事人的協(xié)商和解】發(fā)生勞動(dòng)爭議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會(huì )或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議。

　　第五條　【勞動(dòng)爭議處理的基本程序】發(fā)生勞動(dòng)爭議，當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者達成調解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規定的外，可以向人民法院提起訴訟。

　　第六條　【舉證責任】發(fā)生勞動(dòng)爭議，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。與爭議事項有關(guān)的證據屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供；用人單位不提供的，應當承擔不利后果。

　　第七條　【勞動(dòng)爭議處理的代表人制度】發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請求的，可以推舉代表參加調解、仲裁或者訴訟活動(dòng)。

　　第八條　【勞動(dòng)爭議處理的協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制】縣級以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì )同工會(huì )和企業(yè)方面代表建立協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制，共同研究解決勞動(dòng)爭議的重大問(wèn)題。

　　第九條　【勞動(dòng)監察】用人單位違反國家規定，拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報酬，或者拖欠工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門(mén)投訴，勞動(dòng)行政部門(mén)應當依法處理。

第二章　調解

　　第十條　【調解組織】發(fā)生勞動(dòng)爭議，當事人可以到下列調解組織申請調解：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )；
　?。ǘ┮婪ㄔO立的基層人民調解組織；
　?。ㄈ┰卩l鎮、街道設立的具有勞動(dòng)爭議調解職能的組織。
　　企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì )成員擔任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負責人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )主任由工會(huì )成員或者雙方推舉的人員擔任。

　　第十一條　【擔任調解員的條件】勞動(dòng)爭議調解組織的調解員應當由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調解工作，并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔任。

　　第十二條　【調解申請】當事人申請勞動(dòng)爭議調解可以書(shū)面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，調解組織應當當場(chǎng)記錄申請人基本情況、申請調解的爭議事項、理由和時(shí)間。

　　第十三條　【調解方式】調解勞動(dòng)爭議，應當充分聽(tīng)取雙方當事人對事實(shí)和理由的陳述，耐心疏導，幫助其達成協(xié)議。

　　第十四條　【調解協(xié)議】經(jīng)調解達成協(xié)議的，應當制作調解協(xié)議書(shū)。
　　調解協(xié)議書(shū)由雙方當事人簽名或者蓋章，經(jīng)調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人應當履行。
　　自勞動(dòng)爭議調解組織收到調解申請之日起十五日內未達成調解協(xié)議的，當事人可以依法申請仲裁。

　　第十五條　【申請仲裁】達成調解協(xié)議后，一方當事人在協(xié)議約定期限內不履行調解協(xié)議的，另一方當事人可以依法申請仲裁。

　　第十六條　【支付令】因支付拖欠勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內不履行的，勞動(dòng)者可以持調解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請支付令。人民法院應當依法發(fā)出支付令。

第三章　仲裁

第一節　一般規定

　　第十七條　【勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )設立】勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )按照統籌規劃、合理布局和適應實(shí)際需要的原則設立。省、自治區人民政府可以決定在市、縣設立；直轄市人民政府可以決定在區、縣設立。直轄市、設區的市也可以設立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )不按行政區劃層層設立。

　　第十八條　【制定仲裁規則及指導勞動(dòng)爭議仲裁工作】國務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)依照本法有關(guān)規定制定仲裁規則。省、自治區、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)對本行政區域的勞動(dòng)爭議仲裁工作進(jìn)行指導。

　　第十九條　【勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )組成及職責】勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì )代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )組成人員應當是單數。
　　勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )依法履行下列職責：
　?。ㄒ唬┢溉?、解聘專(zhuān)職或者兼職仲裁員；
　?。ǘ┦芾韯趧?dòng)爭議案件；
　?。ㄈ┯懻撝卮蠡蛘咭呻y的勞動(dòng)爭議案件；
　?。ㄋ模χ俨没顒?dòng)進(jìn)行監督。
　　勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )下設辦事機構，負責辦理勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )的日常工作。

　　第二十條　【仲裁員資格條件】勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當設仲裁員名冊。
　　仲裁員應當公道正派并符合下列條件之一：
　?。ㄒ唬┰螌徟袉T的；
　?。ǘ氖路裳芯?、教學(xué)工作并具有中級以上職稱(chēng)的；
　?。ㄈ┚哂蟹芍R、從事人力資源管理或者工會(huì )等專(zhuān)業(yè)工作滿(mǎn)五年的；
　?。ㄋ模┞蓭焾虡I(yè)滿(mǎn)三年的。

　　第二十一條　【仲裁管轄】勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )負責管轄本區域內發(fā)生的勞動(dòng)爭議。
　　勞動(dòng)爭議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )管轄。雙方當事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )管轄。

　　第二十二條　【仲裁案件當事人】發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭議仲裁案件的雙方當事人。
　　勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當事人。

　　第二十三條　【仲裁案件第三人】與勞動(dòng)爭議案件的處理結果有利害關(guān)系的第三人，可以申請參加仲裁活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )通知其參加仲裁活動(dòng)。

　　第二十四條　【委托代理】當事人可以委托代理人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，應當向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )提交有委托人簽名或者蓋章的委托書(shū)，委托書(shū)應當載明委托事項和權限。

　　第二十五條　【法定代理和指定代理】喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者，由其法定代理人代為參加仲裁活動(dòng)；無(wú)法定代理人的，由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )為其指定代理人。勞動(dòng)者死亡的，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動(dòng)。

　　第二十六條　【仲裁公開(kāi)】勞動(dòng)爭議仲裁公開(kāi)進(jìn)行，但當事人協(xié)議不公開(kāi)進(jìn)行或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

第二節　申請和受理

　　第二十七條　【仲裁時(shí)效】勞動(dòng)爭議申請仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。
　　前款規定的仲裁時(shí)效，因當事人一方向對方當事人主張權利，或者向有關(guān)部門(mén)請求權利救濟，或者對方當事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計算。
　　因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在本條第一款規定的仲裁時(shí)效期間申請仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續計算。
　　勞動(dòng)關(guān)系存續期間因拖欠勞動(dòng)報酬發(fā)生爭議的，勞動(dòng)者申請仲裁不受本條第一款規定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應當自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內提出。

　　第二十八條　【仲裁申請】申請人申請仲裁應當提交書(shū)面仲裁申請，并按照被申請人人數提交副本。
　　仲裁申請書(shū)應當載明下列事項：
　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)；
　?。ǘ┲俨谜埱蠛退鶕氖聦?shí)、理由；
　?。ㄈ┳C據和證據來(lái)源、證人姓名和住所。
　　書(shū)寫(xiě)仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )記入筆錄，并告知對方當事人。

　　第二十九條　【仲裁申請的受理和不予受理】勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )收到仲裁申請之日起五日內，認為符合受理條件的，應當受理，并通知申請人；認為不符合受理條件的，應當書(shū)面通知申請人不予受理，并說(shuō)明理由。對勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動(dòng)爭議事項向人民法院提起訴訟。

　　第三十條　【仲裁申請送達與仲裁答辯書(shū)的提供】勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )受理仲裁申請后，應當在五日內將仲裁申請書(shū)副本送達被申請人。
　　被申請人收到仲裁申請書(shū)副本后，應當在十日內向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )提交答辯書(shū)。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )收到答辯書(shū)后，應當在五日內將答辯書(shū)副本送達申請人。被申請人未提交答辯書(shū)的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第三節　開(kāi)庭和裁決

　　第三十一條　【仲裁庭組成】勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )裁決勞動(dòng)爭議案件實(shí)行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成，設首席仲裁員。簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭議案件可以由一名仲裁員獨任仲裁。

　　第三十二條　【書(shū)面通知仲裁庭組成情況】勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當在受理仲裁申請之日起五日內將仲裁庭的組成情況書(shū)面通知當事人。

　　第三十三條　【仲裁員回避】仲裁員有下列情形之一，應當回避，當事人也有權以口頭或者書(shū)面方式提出回避申請：
　?。ㄒ唬┦潜景府斒氯嘶蛘弋斒氯?、代理人的近親屬的；
　?。ǘ┡c本案有利害關(guān)系的；
　?。ㄈ┡c本案當事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的；
　?。ㄋ模┧阶詴?huì )見(jiàn)當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。
　　勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )對回避申請應當及時(shí)作出決定，并以口頭或者書(shū)面方式通知當事人。

　　第三十四條　【仲裁員的法律責任】仲裁員有本法第三十三條第四項規定情形，或者有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的，應當依法承擔法律責任。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當將其解聘。

　　第三十五條　【開(kāi)庭通知與延期開(kāi)庭】仲裁庭應當在開(kāi)庭五日前，將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當事人。當事人有正當理由的，可以在開(kāi)庭三日前請求延期開(kāi)庭。是否延期，由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )決定。

　　第三十六條　【視為撤回仲裁裁決和缺席裁決】申請人收到書(shū)面通知，無(wú)正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。
　　被申請人收到書(shū)面通知，無(wú)正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

　　第三十七條　【鑒定】仲裁庭對專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認為需要鑒定的，可以交由當事人約定的鑒定機構鑒定；當事人沒(méi)有約定或者無(wú)法達成約定的，由仲裁庭指定的鑒定機構鑒定。
　　根據當事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定機構應當派鑒定人參加開(kāi)庭。當事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問(wèn)。

　　第三十八條　【質(zhì)證、辯論、陳述最后意見(jiàn)】當事人在仲裁過(guò)程中有權進(jìn)行質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結時(shí)，首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢(xún)當事人的最后意見(jiàn)。

　　第三十九條　【證據及舉證責任】當事人提供的證據經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應當將其作為認定事實(shí)的根據。
　　勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關(guān)的證據，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內提供。用人單位在指定期限內不提供的，應當承擔不利后果。

　　第四十條　【仲裁庭審筆錄】仲裁庭應當將開(kāi)庭情況記入筆錄。當事人和其他仲裁參加人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權申請補正。如果不予補正，應當記錄該申請。
　　筆錄由仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章。

　　第四十一條　【當事人自行和解】當事人申請勞動(dòng)爭議仲裁后，可以自行和解。達成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請。

　　第四十二條　【仲裁庭調解】仲裁庭在作出裁決前，應當先行調解。
　　調解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調解書(shū)。
　　調解書(shū)應當寫(xiě)明仲裁請求和當事人協(xié)議的結果。調解書(shū)由仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )印章，送達雙方當事人。調解書(shū)經(jīng)雙方當事人簽收后，發(fā)生法律效力。
　　調解不成或者調解書(shū)送達前，一方當事人反悔的，仲裁庭應當及時(shí)作出裁決。

　　第四十三條　【仲裁審理時(shí)限及先行裁決】仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件，應當自勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )受理仲裁申請之日起四十五日內結束。案情復雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )主任批準，可以延期并書(shū)面通知當事人，但是延長(cháng)期限不得超過(guò)十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動(dòng)爭議事項向人民法院提起訴訟。
　　仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。

　　第四十四條　【先予執行】仲裁庭對追索勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的案件，根據當事人的申請，可以裁決先予執行，移送人民法院執行。
　　仲裁庭裁決先予執行的，應當符合下列條件：
　?。ㄒ唬┊斒氯酥g權利義務(wù)關(guān)系明確；
　?。ǘ┎幌扔鑸绦袑乐赜绊懮暾埲说纳?。
　　勞動(dòng)者申請先予執行的，可以不提供擔保。

　　第四十五條　【作出裁決】裁決應當按照多數仲裁員的意見(jiàn)作出，少數仲裁員的不同意見(jiàn)應當記入筆錄。仲裁庭不能形成多數意見(jiàn)時(shí)，裁決應當按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。

　　第四十六條　【裁決書(shū)】裁決書(shū)應當載明仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結果和裁決日期。裁決書(shū)由仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )印章。對裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。

　　第四十七條　【終局裁決】下列勞動(dòng)爭議，除本法另有規定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力：
　?。ㄒ唬┳匪鲃趧?dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過(guò)當地月最低工資標準十二個(gè)月金額的爭議；
　?。ǘ┮驁绦袊业膭趧?dòng)標準在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì )保險等方面發(fā)生的爭議。

　　第四十八條　【勞動(dòng)者提起訴訟】勞動(dòng)者對本法第四十七條規定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

　　第四十九條　【用人單位申請撤銷(xiāo)終局裁決】用人單位有證據證明本法第四十七條規定的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起三十日內向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )所在地的中級人民法院申請撤銷(xiāo)裁決：
　?。ㄒ唬┻m用法律、法規確有錯誤的；
　?。ǘ﹦趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì )無(wú)管轄權的；
　?。ㄈ┻`反法定程序的；
　?。ㄋ模┎脹Q所根據的證據是偽造的；
　?。ㄎ澹Ψ疆斒氯穗[瞞了足以影響公正裁決的證據的；
　?。┲俨脝T在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
　　人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規定情形之一的，應當裁定撤銷(xiāo)。
　　仲裁裁決被人民法院裁定撤銷(xiāo)的，當事人可以自收到裁定書(shū)之日起十五日內就該勞動(dòng)爭議事項向人民法院提起訴訟。

　　第五十條　【不服仲裁裁決提起訴訟】當事人對本法第四十七條規定以外的其他勞動(dòng)爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內向人民法院提起訴訟；期滿(mǎn)不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。

　　第五十一條　【生效調解書(shū)、裁決書(shū)的執行】當事人對發(fā)生法律效力的調解書(shū)、裁決書(shū)，應當依照規定的期限履行。一方當事人逾期不履行的，另一方當事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規定向人民法院申請執行。受理申請的人民法院應當依法執行。

第四章　附則

　　第五十二條　【事業(yè)單位勞動(dòng)爭議的處理】事業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動(dòng)爭議的，依照本法執行；法律、行政法規或者國務(wù)院另有規定的，依照其規定。

　　第五十三條　【仲裁不收費】勞動(dòng)爭議仲裁不收費。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )的經(jīng)費由財政予以保障。

　　第五十四條　【本法生效時(shí)間】本法自2008年5月1日起施行。